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我国已建成国家级医疗应急队伍40支。40支队伍中，有5支队伍达到了国际先进水平，成功通过了世界卫生组织国际应急医疗队的认证。与此同时，我国还建立省、市、县三级医疗应急队伍6500支，国家医疗应急专家组涵盖22个专业领域。到“十四五”末，计划将国家医疗应急队伍由目前的40支增加到60至70支。

 

近年来，我国医疗应急体系和能力建设迅猛发展，目前已初步建立起具有中国特色的医疗应急体系，成为世界上拥有国际应急医疗队伍最多的国家之一。对于一个国土辽阔、人口众多、自然地理环境复杂的大国来说，让人民群众在任何时间尤其是紧急时刻有“医”靠，有安全感，就必须持续推进提升医疗应急体系和能力建设。

 

持续推进提升医疗应急体系和能力建设，基础是硬核力。在紧急医学救援工作中，医疗应急基地和医疗应急队伍是核心力量。我们难忘在“汶川大地震”废墟上，冲锋奔走的“白大褂”，也感动于新冠疫情防控时各地医疗队伍的火速驰援，逆流而上……这些画面，都是我国医疗应急体系和能力建设硬核力的直接体现。当前，我国正推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地建设，进一步扩充中毒救治基地，同时还计划将国家医疗应急队伍由目前的40支增加到60至70支。国家级医疗应急队伍、省、市、县三级医疗应急队伍、国际应急医疗队伍，种种数据彰显出我国医疗应急体系和能力持续建设的硬核力。

 

持续推进提升医疗应急体系和能力建设，核心是软实力。从某种程度来说，国家级医疗应急队伍的建设是“高标准”，但省、市、县三级医疗应急队伍是“基本盘”。布局合理、上下贯通、资源均衡是强化软实力的题中之义。与此同时，结合实际运用最新科学技术，提质增效，也是提升软实力的必然要求。诸如增加重症单元、运用增加具有5G信息系统的指挥系统、配备移动CT等设施设备和技术手段，目的就是完善提升医疗应急体系，进一步激活医疗能力，让紧急时刻下，人民群众都有扎实的“医”靠，拥有真正高质量的应急医疗。

 

持续推进提升医疗应急体系和能力建设，关键要快响应。实践证明，在重大自然灾害或者突发公共卫生事件面前，越是争分夺秒，越能提升救援救灾的效率和效果，尽可能减小生命和经济社会损失。对于医疗应急工作来说，只有做到快速，才能达到有效与高质量。对此，一方面我们要进一步明职责、抓联动，健全医疗应急指挥管理的体制机制；另一方面，更要紧紧盯住“人”这个核心要素，提升个体和团队医疗专业素质水平之外，还要通过强化日常管理、培训演练以及设备设施运维保障、区域间的联合演练和复合型演练等等，提升快速反应的应急协同工作能力。

 

人民至上，生命至上。持续加强医疗应急体系和能力建设，事关人民群众生命安全，事关我国经济社会更稳更远高质量发展。《“健康中国2030”规划纲要》指出，到2030年，建立起覆盖全国、较为完善的紧急医学救援网络，突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到发达国家水平。这是清晰的目标蓝图，更是为人民群众筑起的一道安全守护网。让全社会一起努力，共同织严织密织细这张网。

 

“下一步，国家药监局将持续跟踪医疗器械创新发展的新情况新进展，不断总结新经验、探索新规律、推出新举措，批准更多更好地创新高端医疗器械上市，为推动我国由‘制械大国’向‘制械强国’的历史性跨越不断贡献力量，更好满足公众健康需求。”7月5日，国家药品监督管理局副局长徐景和在国新办举行的第18场“权威部门话开局”系列主题发布会上如是说。

 

　　近年来，党中央、国务院对医疗器械产业创新发展高度重视，多次强调要加快补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关，突破技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控。

 

　　据徐景和介绍，为推动我国医疗器械产业创新高质量发展，国家药监局主要做了以下几个方面的工作：

 

　　一是强化顶层设计，推进部门协同。如印发《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》，《“十四五”医疗装备产业发展规划》等文件，形成政策合力。再比如，牵头建立人工智能医疗器械、医用生物材料两个技术创新合作平台，加快相关科技成果在医疗器械领域的转化应用，配合开展相关产品揭榜挂帅等工作，聚焦科技发展前沿，提前布局。

 

　　二是加强监管科学研究，不断创新审查举措。建立技术审评向产品研发阶段前移的工作机制，重点围绕如ECMO、粒子治疗系统、心室辅助系统等高端医疗器械，提前介入指导，加快关键核心技术攻关，以点带面，助推我国高端医疗器械突破。

 

　　三是鼓励创新医疗器械上市，推动产业高质量发展。近年来，国家药监局以创新医疗器械为主攻点，先后印发《创新医疗器械特别审查程序》《医疗器械优先审批程序》，让创新产品和临床急需产品“单独排队，一路快跑”。目前已批准国产的碳离子治疗系统、质子治疗系统等创新高端医疗器械产品上市，实现了高端医疗器械国产突破，解决了部分产品严重依赖进口的情况。

 

　　来自国家药监局的数据显示，近年来，累计批准了创新药品130个、创新医疗器械217个，仅今年上半年就有24个创新药、28个创新医疗器械获批上市。

 

　　“通过这些年药品、医疗器械产品的受理量、审批量，包括今年上半年的受理量和审评量，就能够明显看出我国药品医疗器械创新成果已经进入了爆发期。”国家药品监督管理局局长焦红如是说。

 

　　徐景和称，随着多项支持政策的不断落地，近年来，中国医疗器械产业快速发展，近5年年均复合增长率为10.54%，已成为全球医疗器械第二大市场，产业集聚度、国际竞争力不断提升。

 

　　焦红表示，下一步，国家药监局将继续巩固和固化审评审批制度改革成果。针对企业的研发创新进一步加大工作力度。比如，进一步优化附条件上市申请审评审批相关工作程序。同时继续优化临床急需的药品、医疗器械、儿童用药、罕见病用药、国产替代产品、“卡脖子”产品的审批工作，推动审评工作重心前移，完善研审联动的工作机制，进一步加大制定技术指导原则的力度，强化对企业产品研发的指导和服务。

 

　　值得一提的是，随着近年来网络销售新业态发展迅速，当前我国药品、医疗器械销售也整体呈现出高速发展态势。国家药品监督管理局副局长黄果表示，据估算，2022年，仅药品和医疗器械的网络销售额已达到2924亿元，预计2023年将超过3500亿元。